KUALA LUMPUR – Langkah kerajaan untuk membentangkan RUU Pemisahan Kuasa antara Peguam Negara dan Pendakwa Raya kini berdepan kritikan hebat apabila draf tersebut didakwa dirangka tanpa menyertakan mekanisme akauntabiliti yang jelas kepada Parlimen. Pakar undang-undang dan badan pemantau menyifatkan kegagalan ini sebagai satu “lubang besar” yang boleh menyebabkan institusi Pendakwa Raya yang bakal ditubuhkan kekal terdedah kepada pengaruh eksekutif.
Tujuan asal pemisahan ini adalah untuk memastikan kebebasan mutlak dalam urusan pendakwaan tanpa campur tangan politik. Walau bagaimanapun, tanpa peruntukan yang mewajibkan Pendakwa Raya melaporkan prestasi atau keputusan penting kepada sebuah Jawatankuasa Pilihan Khas Parlimen, terdapat kebimbangan bahawa kuasa besar yang dimiliki oleh jawatan baharu tersebut tidak dapat diimbangi oleh sistem semak dan imbang yang efektif.
“RUU ini dirangka tanpa mekanisme akauntabiliti Parlimen. Jika kita hanya memisahkan jawatan tanpa memberikan kuasa pemantauan kepada wakil rakyat, kita sebenarnya hanya memindahkan kuasa dari satu tangan ke tangan yang lain tanpa ketelusan,” menurut ulasan kritis mengenai draf perundangan tersebut.
Ketiadaan elemen akauntabiliti parlimen ini dikhuatiri akan menjadikan proses pelantikan dan pemecatan Pendakwa Raya kekal di bawah budi bicara mutlak pihak eksekutif, sekaligus menggagalkan matlamat utama reformasi institusi tersebut. Pihak pembangkang dan NGO berkaitan undang-undang mendesak agar RUU ini ditambah baik dengan memasukkan klausa yang mewajibkan laporan tahunan dibentangkan dan dibahaskan di Dewan Rakyat.
Kerajaan digesa untuk tidak terburu-buru meluluskan RUU tersebut semata-mata untuk memenuhi janji manifesto tanpa meneliti aspek keberkesanannya dalam jangka panjang. Rakyat menuntut sebuah reformasi yang “siap sepenuhnya” (full-fledged reform), di mana institusi pendakwaan bukan sahaja bebas secara teknikal, tetapi juga bertanggungjawab kepada institusi demokrasi tertinggi negara demi menjamin keadilan yang benar-benar telus buat semua.
